Zaprimili smo dopis u kojem tražite uputu o ispravnom načinu isplate naknade predstavniku suvlasnika za dugoročno obavljanje administrativno-organizacijskih poslova u zgradi (zajednici suvlasnika). U istom navodite kako ste do sada dostavljali Obrasce JOPPD na način da je na istima upravitelj zgrade iskazan kao isplatitelj drugog dohotka predstavnicima suvlasnika, no međutim, budući da se s uvođenjem novog sustava stambene zgrade upisuju u Registar suvlasničke zajednice, čime dobivaju svoj OIB i postaju samostalni pravni subjekti, postavljeno je pitanje mijenja li se dosadašnji način podnošenja Obrasca JOPPD odnosno, podnose li se isti na način da je isplatitelj drugog dohotka zgrada (zajednica suvlasnika), a ne upravitelj zgrade kako je bilo do sada. Također, postavljeno je pitanje vode li zgrade (zajednice suvlasnika) poslovne knjige ili neke druge evidencije. Odgovaramo u nastavku.
Sukladno Zakonu o upravljanju i održavanju zgrada (Narodne novine, br. 152/2024) zajednica suvlasnika je pravna osoba koja upravlja zajedničkom imovinom u zgradi. Također, zajednica suvlasnika je neprofitna osoba kao i udruge. Članak 7. stavak 6. Zakona o upravljanju i održavanju zgrada propisuje da se na rad, poslovanje, prestanak zajednice suvlasnika i druga pitanja koja nisu uređena međuvlasničkim ugovorom i tim Zakonom odgovarajuće primjenjuju propisi kojima se uređuje rad udruga. Udruge su obveznici Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija (Narodne novine, br. 121/14, 114/22), za čije je tumačenje nadležno Ministarstvo financija. Za sve upite vezano uz primjenu Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija, možete se obratiti se na slijedeću e-mail adresu: ana.maljevac@mfin.hr
Nadalje, načelno neprofitne osobe, ako obavljaju gospodarsku djelatnost kao što je primjerice najam prostora, istu su dužne prijaviti nadležnoj ispostavi Porezne uprave i to sukladno članku 2. stavku 7. Zakona o porezu na dobit (Narodne novine, br. 177/04, 90/05, 57/06, 146/08, 80/10, 22/12, 148/13, 143/14, 50/16, 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 138/20, 114/22, 114/23). Porezna uprava u postupku utvrđivanja činjenica bitnih za oporezivanje određuje porezni status te neprofitne osobe. Neprofitna osoba je dužna prijaviti obavljanje gospodarske djelatnosti, ali to ne znači da ta neprofitna osoba automatski postaje obveznik poreza na dobit. U postupku utvrđivanja činjenica bitne su i okolnosti kao što su npr. narušavanje tržišnih uvjeta.
Sukladno propisima o upravljanju i održavanju zgrada te posljedično i propisima o OIB-u propisuje se određivanje i dodjeljivanje OIB-a zajednici suvlasnika a ne zgradi, iako će često jedna zajednica suvlasnika pripadati jednoj zgradi.
Međusobna prava i obveze zajednice suvlasnika i upravitelja propisana su Zakonom o upravljanju i održavanju zgrada koji je u nadležnosti ministarstva nadležnog za poslove prostornoga uređenja i graditeljstva. Napominjemo kako je člankom 17. stavkom 1. Zakona o upravljanju i održavanju zgrada propisano da upravitelj zgrade ili opunomoćenik kojeg zajednica suvlasnika međuvlasničkim ugovorom ili posebnom odlukom suvlasnika na to ovlasti, zastupa zajednicu suvlasnika u svim postupcima koji se vode pred nadležnim tijelima.
Sukladno odredbama članka 17. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, br. 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20, 114/22 i 152/24) zajednica suvlasnika kao porezni obveznik može ovlastiti, dati punomoć upravitelju zgrade da u njezino ime pristupi sustavu ePorezna i izvršava pripadajuće porezne obveze. Punomoć se daje na obrascu Porezne uprave te se evidentira u nadležnoj ispostavi.
Nadalje, primici po ugovoru o djelu prema propisima o porezu na dohodak smatraju se primicima od kojih se utvrđuje drugi dohodak.
Člankom 55. Pravilnika o porezu na dohodak (Narodne novine, br. 10/17, 128/17, 106/18, 1/19, 80/19, 1/20, 74/20, 1/21, 102/22, 112/22, 156/22, 1/23, 56/23, 143/23 i 16/25) propisano je da predujam poreza na dohodak od drugog dohotka, obračunavaju, obustavljaju i uplaćuju isplatitelji prilikom svake isplate i istodobno s isplatom na svoj OIB prema općini/gradu prebivališta ili uobičajenog boravišta poreznog obveznika, a Porezna uprava će zbirne uplate rasporediti po pojedinom poreznom obvezniku prema podacima iz dostavljenog Izvješća o primicima, porezu na dohodak te doprinosima za obvezna osiguranja – Obrazac JOPPD (dalje u tekstu: Obrazac JOPPD).
Za primitke od kojih se utvrđuje drugi dohodak isplatitelji primitaka imaju obvezu dostavljati Poreznoj upravi Obrazac JOPPD na dan isplate primitka ili najkasnije sljedeći dan.
Sukladno navedenom, obveza podnošenja Obrasca JOPPD i uplate pripadajućih javnih davanja za ostvareni drugi dohodak ovise o tome tko je isplatitelj drugog dohotka tj. u konkretnom slučaju naknade predstavniku suvlasnika.
Ako naknadu predstavniku suvlasnika isplaćuje upravitelj zgrade sa svog računa za plaćanje sukladno propisu kojim se uređuje platni promet kod banke, tada je upravitelj zgrade obvezan istodobno s isplatom naknade predstavniku suvlasnika obračunati i uplatiti predujam poreza na dohodak od drugog dohotka te uplatiti obvezne doprinose i podnijeti Obrazac JOPPD. U tom slučaju, u Obrascu JOPPD kao podnositelj izvješća i obveznik plaćanja mora biti naveden naziv i OIB upravitelja zgrade.
S druge strane, ukoliko naknadu predstavniku suvlasnika isplaćuje zajednica suvlasnika sa svog računa za plaćanje sukladno propisu kojim se uređuje platni promet kod banke, tada je obveznik obračuna, obustave i uplate poreza na dohodak od drugog dohotka, uplate obveznih doprinosa te podnošenja Obrasca JOPPD sama zajednica suvlasnika i ista se u Obrascu JOPPD navodi kao podnositelj izvješća i obveznik plaćanja. Zajednica suvlasnika, kao isplatitelj naknade predstavniku suvlasnika, može opunomoćiti upravitelja zgrade ili ovlastiti nekog drugog opunomoćenika da u njezino ime podnese Obrazac JOPPD putem sustava ePorezna, pri čemu napominjemo da se u Obrascu JOPPD kao podnositelj izvješća i obveznik plaćanja mora navesti naziv i OIB zajednice suvlasnika, a ne upravitelja zgrade tj. opunomoćenika.
