Elektroničkom poštom obratili ste se s upitom vezanim uz obvezu fiskalizacije računa prema Zakonu o fiskalizaciji (Narodne novine, br. 89/25, dalje: ZOF) za platne usluge prihvata platnih transakcija (kartica) i usluge iniciranja plaćanja društva C. d.o.o. (dalje: društvo) koje obavlja svojim klijentima web trgovcima. Navodite da je društvo 2019. godine dobilo odobrenje Hrvatske narodne banke za pružanje navedenih platnih usluga sukladno Zakonu o platnom prometu (Narodne novine br. 66/18, 114/22 i 136/24). Dalje, pojašnjavate da su vaši klijenti, poslovni subjekti koji obavljaju registriranu djelatnost prodaje roba ili obavljanja usluga. Društvo za pruženu uslugu prihvata platnih kartica koju naplaćuje, ispostavlja račun klijentima u obliku mjesečnog izvoda za provedene transakcije za naknade koje su unaprijed naplaćene. Za uslugu iniciranja plaćanja društvo svojim klijentima izdaje račune. Navodite da su predmetne usluge oslobođene plaćanja poreza na dodanu vrijednost (dalje: PDV) sukladno članku 67. stav
ku
5. Pravilnika o porezu na dodanu vrijednost (Narodne novine, br. 79/13, 85/13-ispravak, 160/13, 35/14, 157/14, 130/15, 1/17, 41/17, 128/17, 1/19, 1/20, 1/21, 73/21, 41/22, 133/22, 43/23, 1/24, 39/24, 16/25 i 68/25, dalje: Pravilnik o PDV-u). Obzirom da članak 4. točka 7. ZOF-a propisuje izuzeće od obveze fiskalizacije računa za promete u djelatnosti pružanja bankovnih usluga, smatrate da društvo za usluge navedene u upitu ne mora provoditi fiskalizaciju računa. Molite potvrdu vašeg shvaćanja članka 4. ZOF-a.Na postavljeni upit odgovaramo u nastavku.
ZOF-om se uređuje fiskalizacija računa u krajnjoj potrošnji, izdavanje i fiskalizacija elektroničkog računa (eRačun) u poslovanju poreznih obveznika.
U drugom dijelu ZOF-a (od članka 3. do članka 32.) propisane su odredbe koje se odnose na fiskalizaciju računa u krajnjoj potrošnji (B2C segment).
Članak 4. ZOF-a koji propisuje izuzeća od obveze fiskalizacije računa, odnosi se isključivo na račune izdane u krajnjoj potrošnji.
Treći dio ZOF-a uređuje izdavanje i fiskalizaciju eRačuna u poslovanju poreznih obveznika (B2B segment). Člankom 33. stavkom 3. ZOF-a propisano je da se odredbe trećeg dijela ZOF-a primjenjuju na eRačune koji proizlaze iz tuzemnih transakcija.
Sukladno, članku 38. stavku 2. ZOF-a, izdavatelj eRačuna dužan je izdati eRačun za tuzemne transakcije koje obavlja primatelju eRačuna, osim ako je izuzet od obveze izdavanja računa prema posebnom zakonu. Stavkom 3. istog članka ZOF-a, propisano je da izdavatelj eRačuna koji neovisno o tome što je izuzet od obveze izdavanja eRačuna prema članku 38. stavku 2. ZOF-a, izda račun, mora taj račun izdati kao eRačun sa svim obvezama koje proizlaze iz odredbi ZOF-a.
Članak 78. stavak 2. Zakona o porezu na dodanu vrijednost (Narodne novine, br. 73/13, 148/13,143/14, 115/16, 106/18, 121/19, 138/20, 39/22, 113/22, 33/23, 114/23, 35/24, 152/24, 52/25; Rješenje USRH 99/13, 153/13, dalje Zakon o PDV-u), propisuje da porezni obveznik nije obvezan izdati račun za obavljene usluge koje su oslobođene PDV-a prema članku 40. stavku 1. točkama a) do g) tog zakona, osim u slučaju obavljanja mjenjačkih poslova u tuzemstvu.
Napominjemo da je na eSavjetovanju objavljen Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost, s Nacrtom konačnog prijedloga zakona (dalje: Nacrt). Nacrtom se planira od 1. siječnja 2026. uvesti izuzeće od obveze izdavanja računa iz članka 78. stavka 2. Zakona o PDV-u i za mjenjačke poslove u tuzemstvu.
Člankom 40. stavkom 1. točkom d) Zakona o PDV-u propisano je oslobođenje od PDV-a za transakcije, uključujući posredovanje, u vezi sa štednim, tekućim i žiroračunima, plaćanjima, transferima, dugovima, čekovima i drugim prenosivim instrumentima, osim naplate duga.
Prema članku 67. stavku 5. Pravilnika o PDV-u, plaćanja PDV-a oslobođene su platne usluge i s tim povezane usluge posredovanja ako se obavljaju u skladu s posebnim propisima koji uređuju to područje.
Slijedom navedenoga, za usluge koje su oslobođene PDV-a prema članku 40. stavku 1. točkama od a) do g) Zakona o PDV-u, a koje su izvršene primatelju eRačuna kako je definiran ZOF-om, nema obveze izdavanja i fiskalizacije eRačuna, osim ako izdavatelj eRačuna za navedene usluge izdaje račune, premda ih nije u obvezi izdavati prema članku 78. stavku 2. Zakona o PDV-u. U takvim slučajevima izdavatelj eRačuna mora račune izdati kao eRačune te ih fiskalizirati u skladu s odredbama trećeg dijela ZOF-a. Napominjemo da se u odgovoru ne razmatra sam PDV tretman usluga koje predmetno društvo obavlja.
