Povodom vaših dopisa kojima tražite tumačenje odredbi Zakona o doprinosima u odnosu na odredbe novog Zakona o mirovinskom osiguranju koje su na snazi od 1. siječnja 2026., a odnose se na mogućnost istovremenog primanja mirovine i obavljanja samostalne djelatnosti obrta, odgovaramo u nastavku.
Člankom 5. Zakona o doprinosima („Narodne novine“ br. 84/08, 152/08, 94/09, 18/11, 22/12, 144/12, 148/13, 41/14, 143/14, 115/16, 106/18, 33/23, 114/23, 152/24) propisano je da je obveza doprinosa vezana uz razdoblje provedeno u osiguranju i uz osnovu osiguranja te da početak i prestanak razdoblja osiguranja te osnovu osiguranja utvrđuju nositelji obveznih osiguranja. Također je propisano da fizička osoba koja ima uređen status osiguranika prema nekoj od osnova obveznih osiguranja a osim toga:
1. obavlja samostalnu djelatnost obrta i s obrtom izjednačenu djelatnost ili samostalnu djelatnost slobodnog zanimanja ili samostalnu djelatnost športaša ili samostalnu djelatnost poljoprivrede i šumarstva ili ostale samostalne djelatnosti, ili
2. član je uprave ili izvršni direktor trgovačkog društva ili likvidator ili upravitelj zadruge, a nije osiguran po toj, već po nekoj drugoj osnovi osiguranja, ili
3. ostvaruje primitke od kojih se, prema propisima o porezu na dohodak, utvrđuje drugi dohodak, ili,
4. ostvaruje primitke od kojih se, prema propisima o porezu na dohodak, utvrđuje drugi dohodak ili dohodak od imovine i imovinskih prava, ali prema tim primicima utvrđuje dohodak na način propisan za utvrđivanje dohotka od samostalne djelatnosti ili prema tim primicima utvrđuje dobit,
obveznik je doprinosa prema osnovi osiguranja, ali i prema ostalim osnovama iz točaka 1., 3. i 4., ovoga stavka pa se obveze doprinosa po više osnova i za isto razdoblje međusobno ne isključuju. Fizičkoj osobi iz stavka 2. točke 2. utvrđuje se razlika obveze doprinosa sukladno člancima 187.c do 187.g ovoga Zakona.
Slijedom navedenog, obveza doprinosa po osnovi obavljanja samostalne djelatnosti obrta ovisi je li osoba osigurana po toj osnovi ili ne odnosno je li za vrijeme obavljanja samostalne djelatnosti obrta osigurana po nekoj drugoj osnovi.
Ako je osoba osigurana po osnovi obavljanja samostalne djelatnosti obrta, bez obzira na ostale primitke koje ostvaruje pa bila to i mirovina, obveza doprinosa ovisi o poreznom statusu samostalne djelatnosti obrta.
Pa tako osoba osigurana po osnovi samostalne djelatnosti obrta od koje utvrđuje:
Međutim, ako osoba istovremeno obavlja samostalnu djelatnost obrta prema kojoj nije osigurana već je osigurana po nekoj drugoj osnovi (uključujući višestruke osnove osiguranja), od obavljanja te samostalne djelatnosti obveznik je doprinosa po osnovi druge djelatnosti sukladno člancima 183. do 187. Zakona. Iznimno od navedenog umirovljenik koji obavlja drugu djelatnost od koje plaća paušalni porez na dohodak, uz uvjet da je u skladu sa Zakonom o mirovinskom osiguranju zadržao status umirovljenika i tijekom razdoblja u kojemu obavlja tu djelatnost, nije obveznik doprinosa prema iznosu paušalnog dohotka ostvarenog od obavljanja druge djelatnosti sukladno članku 212. stavku 3. Zakona.
