Zaprimili smo Vaš dopis u kojem navodite da ste roditelj njegovatelj čiji suprug ima nekretninu, a u kojoj nitko nije mogao stanovati niti iznajmljivati niti dovoditi nekoga neko vrijeme radi Zakona o socijalnoj skrbi sukladno kojem ne smijete imati dodatne prihode. Stoga ste nam se obratili sa zamolbom za sebe, ali i za sve ostale roditelje njegovatelje, da budete oslobođeni od plaćanja poreza na drugu nekretninu jer to ono što Zakon o socijalnoj skrbi sprječava.
U nastavku dostavljamo odgovor.
Sukladno odredbi članka 2. stavka 1. točke 12. Zakona o lokalnim porezima („Narodne novine“, br. 115/16., 101/17., 114/22., 114/23. i 152/24.; u daljnjem tekstu: ZLP) propisan je predmet oporezivanja porezom na nekretnine, a to je nekretnina koja se definira kao svaka stambena zgrada ili stambeni dio stambeno-poslovne zgrade ili stan te svaki drugi samostalni funkcionalni prostor namijenjen stanovanju, pri čemu se nekretninom ne smatraju gospodarstvene zgrade koje služe samo za smještaj poljoprivrednih strojeva, oruđa i drugog pribora te nekretnine za koje se prema odluci o komunalnoj naknadi određuje koeficijent namjene za proizvodni ili neproizvodni poslovni prostor.
Obveznici poreza na nekretnine propisani su odredbom članka 25. stavka 1. ZLP-a te iz iste proizlazi da porez na nekretnine plaćaju domaće i strane, pravne i fizičke osobe koje su vlasnici nekretnine na dan 31. ožujka godine za koju se utvrđuje porez.
Nadalje, ZLP-om su propisana porezna oslobođenja od plaćanja poreza na nekretnine, pri čemu je odredbama članka 27. stavka 1. tog Zakona, između ostaloga, propisano da se porez na nekretnine ne plaća na nekretnine koje služe stalnom stanovanju. Također, odredbom članka 27. stavka 2. ZLP-a propisano je da se od obveze plaćanja poreza na nekretnine može osloboditi socijalno ugroženi građanin pod uvjetima koje svojom odlukom odredbi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave.
Dakle, iz navedenih zakonskih odredbi proizlazi da se porez na nekretnine ne plaća za onu nekretninu koja vlasniku služi za stalno stanovanje, pri čemu se pod stalnim stanovanjem podrazumijeva razdoblje od najmanje deset mjeseci (ne nužno i u kontinuitetu).
Shodno navedenom, porez na nekretnine plaćaju svi porezni obveznici koji su vlasnici nekretnina na području Republike Hrvatske, bez obzira na njihove statuse regulirane drugim propisima. Porez na nekretnine plaća se na sve stambene nekretnine, dok su ZLP-om propisana određena porezna oslobođenja, među ostalim, za nekretninu koja služi za stalno stanovanje. Međutim, nemogućnost ostvarivanja dodatnog prihoda zbog odredbi Zakona o socijalnoj skrbi, a samim time i nemogućnosti korištenja nekretnine u vašem slučaju, ne utječe na ostvarenje oslobođenja od obveze plaćanja poreza na nekretnine propisane ZLP-om. Isto tako, ZLP-om je propisana mogućnost za oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine za nekretnine u vlasništvu socijalno ugroženih građana, ali pod uvjetima koje svojom odlukom odredi isključivo predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Zaključno, utvrđivanje i naplata poreza na nekretnine propisano je isključivo odredbama ZLP-a koje se na jednak način tumače i primjenjuju na sve porezne obveznike
.
