Prilog proračun i proračunski korisnici 12/2018

      Republika Hrvatska prima EU-ova sredstva od institucija i tijela EU-a ili od drugih subjekata iz inozemstva odnosno iz zemlje. S obzirom na isprepletenost novčanih tijekova koji nastaju unutar općeg proračuna, ali i prema ili od osoba koje nisu u proračunskom okviru, izazovno je njihovo planiranje, izvršavanje i evidentiranje u sustavu proračuna.
      U članku se ova tema razmatra općenito i s motrišta jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te njihovih korisnika, a u jednom od sljedećih brojeva ista će se tema obraditi s motrišta državnog proračuna i njegovih proračunskih korisnika.

1. Uvod
2. Primjena Zakona o proračunu kod planiranja, izvršavanja i evidentiranja EU-ovih projekata
3. EU-ovi projekti kod jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
4. EU-ovi projekti kod proračunskog korisnika jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave

      Kao posebitost koja se mora poštovati u proračunskom računovodstvenom sustavu je i ono što se odnosi na popis imovine i obveza. Time su dani okviri u postupku popisa imovine i obveza koji se moraju bezuvjetno poštovati.
      Tijekom 2018. godine nisu nastale promjene u proračunskom računovodstvenom sustavu koje bi utjecale na popis imovine i obveza u odnosu na onaj koji se obvezno proveo sa stanjem 31. prosinca 2017. godine. Stoga se ovim člankom čitatelje podsjeća na radnje koje se, u načelu, provode jednom godišnje.

1. Uvod
2. Rokovi i predmet popisa
3. Popis imovine i obveza
4. Usklađivanje knjigovodstvenog stanja sa stanjem utvrđenim popisom
5. Popisne razlike
6. Knjiženje nekih popisnih razlika
7. Zaključak

      S obzirom na to da se bliži rok predaje financijskih izvještaja za 2018. godinu, treba provjeriti podatke na knjigovodstvenim računima.
      Osim podataka na računima, treba provjeriti i sustav knjiženja istovrsnih poslovnih promjena.
      Od početka 2018. godine primjenjuje se nešto promijenjeni propis iz proračunskog računovodstva pa to treba uzeti u obzir pri kontrolama koje se provode.

1. Uvod
2. Provjera nekih pozicija financijskih izvještaja
3. Isječak zanimljivih naputaka za knjiženje nekih poslovnih promjena
4. Zaključak

      Porezni obveznik treba predati obrazac PDV za prosinac 2018. godine (posljednje razdoblje oporezivanja kalendarske godine) do 20. siječnja 2019. godine i u njemu treba provesti sva usklađenja i ispravke za 2018. godinu. Međutim, proračunske osobe, najčešće kao mali porezni obveznici, u određenim situacijama trebaju se registrirati za potrebe PDV-a. Za njih to znači da trebaju iskazati obvezu PDV-a na obrascu PDV, ali nemaju pravo na pretporez kada stječu dobra iz Europske unije, pri uvozu dobara i na „inozemne“ usluge te pri nabavi dobara i usluga u tuzemstvu.
      Kako proračunske osobe trebaju sastaviti obrazac PDV za posljednje razdoblje oporezivanja kalendarske godine, može se pročitati u nastavku članka.

1. Uvod
2. Temeljne odredbe u vezi s oporezivanjem
3. Pripreme za sastavljanje obrasca PDV za prosinac 2018. godine
4. Sastavljanje obrasca PDV za posljednje razdoblje zaključivanja poreznih i računovodstvenih knjiga i evidencija

      Složenost javne nabave nije ograničena samo na postupke javne nabave, nego ona uključuje i niz prethodnih i naknadnih radnji koje obveznici primjene zakonskog sustava javne nabave moraju provoditi. Neke od aktivnosti iz ovog sustava primjenjuju i osobe koje ne moraju provoditi propisane postupke javne nabave, nego i oni koji se nalaze u sustavu jednostavnih nabave.
      U ovom je članku sažeto dan cjeloviti tijek svih radnji koje naručitelji moraju provoditi. Stoga se navode obveze naručitelja tijekom pripreme nabave, provedbe postupka javne nabave te izvršenja ugovora o javnoj nabavi prema Zakonu o javnoj nabavi i njegovim provedbenim propisima.

1. Uvod
2. Iskazivanje potreba za nabavom i objedinjavanje potreba za nabavom iskazanih u prijedlozima organizacijskih jedinica naručitelja
3. Izrada i donošenje Plana nabave za proračunsku / poslovnu godinu
4. Donošenje plana nabave
5. Objava Plana nabave
6. Izmjene Plana nabave
7. Zahtjev za nabavu
8. Imenovanje stručnog povjerenstva za javnu nabavu
9. Prethodna analiza tržišta u svrhu pripreme nabave
10. Prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima putem EOJN RH
11. Postupanje naručitelja u slučaju žalbe na dokumentaciju o nabavi
12. Postupanje naručitelja nakon objave Rješenja Državne komisije
13. Donošenje odluke o odabiru ili odluke o poništenju

      Jedan od razloga za odbijanje ponude je i njezina nepravilnost prema odredbama sustava javne nabave. U obuhvat nepravilnosti može se uvrstiti i izuzetno niska cijena (izuzetno niska ponuda). Naručitelj treba tražiti njezino obrazloženje ako je uoči, a propisi uređuju i kada ju obvezno treba tražiti, odnosno kada se bez njegove vlastite prosudbe smatra da je ponuđena cijena izuzetno niska. I tijekom ocjene dostavljenih podataka o cijeni za koju se sumnja da je izuzetno niska, može se koristiti institutom dodatnog objašnjenja.

1. Uvod
2. Zakonodavni okvir
3. Načela javne nabave
4. Postupak pregleda i ocjena ponuda
5. Primjeri iz prakse
6. Zaključak

      Hrvatski je sabor na sjednici održanoj 3. prosinca 2018. godine donio novi Zakon o fiskalnoj odgovornosti (Nar. nov., br. 111/18.) koji će stupiti na snagu 1. siječnja 2019. godine. Autorice u nastavku članka daju pregled najvažnijih područja novog Zakona o fiskalnoj odgovornosti, s posebnim osvrtom na pravila za jačanje fiskalne odgovornosti.

1. Zakonodavni okvir sustava fiskalne odgovornosti u Republici Hrvatskoj
2. Pravilo za jačanje fiskalne odgovornosti
3. Davanje Izjave o fiskalnoj odgovornosti

      Nakon što je Hrvatski sabor na 10. sjednici 3. prosinca 2018. godine donio zaključak da se prihvaća Prijedlog zakona o Državnom uredu za reviziju, u nastavku članka autorice daju pregled novosti koje nam donosi novi Zakon o Državnom uredu za reviziju, kako je prihvaćen u prvom čitanju, uz naglasak na nove obveze subjekata revizije nakon završetka revizije i na druge promjene u odnosu na postojeće zakonodavno uređenje i postupke.

1. Uvod
2. Subjekti revizije
3. Obavljanje revizije
4. Postupanja subjekata revizije tijekom obavljanja revizije i nakon obavljanja revizije
5. Uloga, ustrojstvo i rad Državnog ureda za reviziju
6. Zaključak