Proračuni, proračunski i izvanproračunski korisnici na kraju 2025. godine moraju obaviti godišnji popis imovine i obveza kao i svake godine. Popis imovine i obveza provodi se kako bi se knjigovodstvena stanja usporedila sa stvarnim stanjima, odnosno kako bi se utvrdile razlike između tih dvaju stanja i kako bi se na odgovarajući način postupilo s razlikama utvrđenim popisom. U nastavku se daje osvrt na obveze u postupku provedbe popisa imovine i obveza na dan 31. prosinca 2025. godine.
Uvod
Obveza popisa imovine i obveza
Odluka o provedbi godišnjeg popisa imovine i obveza
Povjerenstvo za obavljanje popisa imovine i obveza
Predmet popisa
Provedba popisa
Izvještaj o obavljenu popisu imovine i obveza
Odluka o postupanju s rezultatima godišnjeg popisa imovine i obveza
U svibnju 2025. godine Ministarstvo financija izdalo je Uputu za računovodstveno evidentiranje sredstava Europske unije. U međuvremenu, u rujnu 2025. godine usvojene su izmjene i dopune Pravilnika o proračunskim klasifikacijama, a tijekom listopada – studenoga 2025. godine na javno savjetovanje stavljene su i izmjene Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu. Izmjene u navedenim pravilnicima vezane su za novosti koje se odnose na računovodstvene evidencije EU sredstava. U ovom članku donosimo detaljan pregled računovodstvenih evidencija poslovnih transakcija u vezi s upravljanjem i korištenjem EU sredstava, i to kod korisnika projekata financiranih iz EU sredstava, programskih tijela nadležnih za ugovaranje i isplatu sredstava te u Državnoj riznici.
Uvod
Načini na koje Europska komisija uplaćuje EU sredstava
Subjekti računovodstvenih evidencija EU sredstava
Najznačajnije novosti u računovodstvenim evidencijama EU sredstava
Pregled računovodstvenih evidencija EU sredstava od 1. siječnja 2025. godine
Nakon provedbe popisa imovine i obveza i uključivanja tih razlika u glavnu knjigu proračunskih osoba te provjere podataka koji su iskazani na njezinim računima, može se pristupiti sastavljanju financijskih izvještaja za razdoblje od siječnja do prosinca 2025. godine.
U ovom se članku daje sažetak knjigovodstvenih postupanja kod učestalijih poslovnih odnosa u proračunskom sustavu. Napominje se da iako se od početka godine u cijelosti primjenjuje novi propis koji uređuje proračunski računovodstveni sustav, njegov pristup u odnosu na onaj iz 2024. godinu nije u potpunosti mijenjan. Tamo gdje je mijenjan treba obratiti pozornost na moguće promjene početnog stanja na odgovarajućim računima glavne knjige.
Pravni okvir
Računi glavne knjige
Zaključak
Autor: Dr. sc. Nada DREMEL , ovl. rač. i ovl. por. savj.
Zaključna knjiženja provode se na kraju svake proračunske godine, nakon evidentiranja svih poslovnih događaja s datumom 31. prosinca. Kako se proračunsko računovodstvo temelji na općeprihvaćenim načelima točnosti, istinitosti, pouzdanosti i pojedinačnom iskazivanju poslovnih događaja, prilikom sastavljanja financijskih izvještaja obveznici financijskog izvještavanja moraju biti sigurni da će podatci iskazani u financijskim izvještajima prikazivati upravo takve podatke. Stoga, da bi se mogla provesti ispravna zaključna knjiženja, potrebno je napraviti i zaključne provjere u poslovnim knjigama. O zaključnim knjiženjima i o zaključnim provjerama koje obveznici proračunskog računovodstva moraju provesti, autorice daju osvrt u nastavku članka.
Zakonodavni okvir
Zaključne provjere podataka u poslovnim knjigama obveznika proračunskog računovodstva
Zaključna knjiženja na kraju proračunske godine i utvrđivanje rezultata
Autori: Ana POLIĆ , dipl. oec. Katarina NESTEROVIĆ , mag. oec.
Prema pravilima financijskog izvještavanja u sustavu proračunskog računovodstva, za 2025. godinu moraju se sastaviti i predati godišnji financijski izvještaji. Prvi je rok 31. siječnja 2026., odnosno s obzirom na to da pada u subotu, 2. veljače 2026. godine. O rokovima, financijskim izvještajima i obveznicima sastavljanja i predaje financijskih izvještaja za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinac 2025. godine daje se pregled u nastavku članka.
Uvod
Obrasci, rokovi i obveznici predaje financijskih izvještaja
Osobe koje svoje poslovne događaje bilježe u sustavu proračunskog računovodstva, a obavljaju poduzetničku djelatnost i s motrišta PDV-a prešli su propisani prag isporuka dobara i usluga u svoti od 60.000,00 € u 2025. godini (ili su obveznici već iz prijašnjih godina), smatraju se obveznicima PDV-a. To znači da i proračunske osobe koje su obveznici PDV-a trebaju predati 12. Obrazac PDV za posljednje razdoblje oporezivanja kalendarske, 2025. godine, i to do 20. siječnja 2026. godine. U njemu treba provesti i sva usklađenja i ispravke za 2025. godinu, što je upravo i posebnost sastavljanja i pripreme zadnjeg Obrasca PDV proračunskih osoba koje najčešće obavljaju oslobođene isporuke, a oni koji obavljaju i oporezive isporuke trebaju dijeliti pretporez.
U ovom se članku daju posebitosti i obračunske radnje za proračunske pravne osobe koje se odnose na sastavljanje Obrasca PDV za prosinac 2025. godine i koje se nisu promijenile u odnosu na prethodnu, 2024. godinu.
Uvod
Temeljne odredbe u vezi s oporezivanjem proračunskih osoba PDV-om
Sastavljanje Obrasca PDV za prosinac 2025. godine
Zaključivanja poreznih i računovodstvenih knjiga i evidencija u 2025. godini
Autor: Dr. sc. Ljerka MARKOTA , prof. struč. stud. i ovl. rač.
Na temelju čl. 42. Zakona o proračunu (dalje: Zakon) Hrvatski sabor donosi Državni proračun Republike Hrvatske za 2026. godinu i projekcije za 2027. i 2028. godinu (u nastavku: Državni proračun za 2026.) te daje suglasnost na prijedloge financijskih planova izvanproračunskih korisnika državnog proračuna. Također, u skladu s čl. 18. Zakona, uz državni proračun, sa svrhom uređenja izvršavanja Državnog proračuna za 2026., donosi i Zakon o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2026. godinu (dalje: Zakon o izvršavanju za 2026.), koji stupa na snagu 1. siječnja 2026. godine.
Uvod
Novosti u Zakonu o izvršavanju za 2026. u odnosu na prethodne godine
Izvršavanje državnog proračuna
Trošenje proračunskih sredstava
Odredbe zakona o izvršavanju koje se odnose na općine, gradove i županije
Prije kraja 2025. godine usvaja se Državni proračun Republike Hrvatske za 2026. godinu i projekcije za 2027. i 2028. godinu. On je povećan u odnosnu na onaj iz 2024. godine, kako u rashodnoj tako i prihodnoj strani. U ovom se članku daje njegov sažeti sadržaj, navode se usvojene svote i razlozi koji su doveli do njegova povećanja u odnosu na prethodnu godinu.
U 2026. godini ukupni prihodi državnog proračuna planirani su u svoti od 35,7 milijarda eura, dok su ukupni rashodi državnog proračuna planirani su u svoti od 39,8 milijarda eura.
U sustavu javne nabave koriste se elektronički alati koji olakšavaju njegovu primjenu.
Elektronički alati e-nabava, Obrazac e-ESPD i e-Certis su korisna i učinkovita sredstava za postizanje ciljeva postavljenih Direktivom o javnoj nabavi. Sustavi ECRIS i IMI uspostavljeni su u EU-u radi razmjene informacija u drugim područjima suradnje, ali njihova primjena korisna je i u području javne nabave. Novi elektronički alat Procurement for Buyers, služi naručiteljima u državama članicama EU-a radi pojednostavljenja postupka javne nabave.
Uvod
Osnova primjene elektroničkih alata u javnoj nabavi
e-nabava
Obrazac e-ESPD
e-Certis
e-Certis – alternativno ili kumulativno dokazivanje
e-Certis – uvjeti sposobnosti
Europski informacijski sustav o kaznenim evidencijama (ECRIS)
Potvrda iz ECRIS-a kao valjani dokaz
Informacijski sustav unutarnjeg tržišta (IMI)
Procurement for Buyer
Zaključak
Autor: Kristina RIHTAR , dipl. iur. i univ. spec. pol.
Od 1. siječnja 2026. godine izravno se u sustavu javne nabave primjenjuju nove financijske vrijednosti europskih pragova koje je propisala Europska komisija u postupcima javne nabave. Ovi pragovi ostaju na snazi dvije godine, dakle zaključno do 31. prosinca 2027. godine.
Uvod
Nove vrijednosti EU pragova
Uredbe komisije o izmjeni vrijednosti europskih pragova u javnoj nabavi
Procijenjena vrijednost nabave
Statističko izvješće o javnoj nabavi u Republici Hrvatskoj za 2024. godinu
Procijenjena vrijednost predmeta nabave na koju se ZJN 2016 ne primjenjuje – jednostavna nabava
Europski pragovi – nabava velike vrijednosti
Nabava male vrijednosti
Vrijednosti europskih pragova prema vrsti naručitelja
Ugovori o javnim uslugama za društvene i druge posebne usluge
