Zaprimili smo vaš upit o tumačenju Uredbe o Tarifi upravnih pristojbi („Narodne novine“, broj 156/22.; u daljnjem tekstu: Uredba). Zatražili ste pojašnjenje napomene iz Tar. br. 3. Tarife upravnih pristojbi iz Priloga I. Uredbe, prema kojoj se pristojba ne plaća pred tijelima državne uprave, upravnim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, te pravnim osobama s javnim ovlastima u obavljanju povjerenih poslova državne uprave i postavljate pitanje primjenjuje li se ta iznimka u situaciji kada je tijelo državne uprave nadležno za rješavanje žalbe protiv rješenja donesenog u samoupravnom djelokrugu upravnog odjela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, a na koje se inače plaća upravna pristojba. Navodite da se žalba izjavljuje drugostupanjskom tijelu, ali postupak po žalbi započinje u tijelu koje je donijelo osporeno rješenje (Zakon o općem upravnom postupku u cilju učinkovitosti i ekonomičnosti vođenja upravnog postupka dodjeljuje prvostupanjskom tijelu određene ovlasti i obveze u pogledu žalbe izjavljene na njegovo rješenje). Konkretno vas zanima primjenjuje li se u tom slučaju pristojba propisana za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave kada rješavaju u svom samoupravnom djelokrugu ili pristojba za tijela državne uprave (iznimka propisana Tar. br. 3.), ako je predmetna žalba u nadležnosti tijela državne uprave, primjerice ministarstva, dok je prvostupanjsko rješenje donio upravni odjel Grada Zagreba.
U nastavku dostavljamo odgovor.
Odredbom članka 76. stavka 3. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01., 60/01., 129/05., 109/07., 125/08., 36/09., 150/11., 144/12., 19/13., 137/15., 123/17., 98/19. i 144/20.) propisano je da se protiv pojedinačnih akata kojima upravna tijela jedinica lokalne samouprave rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba (upravne stvari) može izjaviti žalba nadležnom upravnom tijelu županije, dok se protiv rješenja koja u prvom stupnju donose upravna tijela županije i velikih gradova može izjaviti žalba nadležnom ministarstvu, ako posebnim zakonom nije drukčije propisano.
Tar. br. 3. Uredbe propisano je da se na žalbu protiv rješenja plaća upravna pristojba u iznosu od 6,64 eura. Međutim, napomenom uz navedeni tarifni broj propisano je da se pristojba po tom tarifnom broju ne plaća pred tijelima državne uprave, upravnim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravnim osobama s javnim ovlastima u obavljanju povjerenih poslova državne uprave.
Slijedom navedenoga, odredbe o neplaćanju upravne pristojbe iz Tar. br. 3. odnose se na sve podneske koje donose upravna tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u obavljanju povjerenih poslova državne uprave. Primjerice ako je propisana drugostupanjska nadležnost tijela državne uprave, ne plaća se upravna pristojba sukladno napomeni iz Tar. br. 3.
