Pokušaj mirnog rješenja spora pred državnim odvjetništvom kao procesna pretpostavka tužbe

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku iz 2003. godine uvedena su rješenja u Zakon o prethodnom obraćanju državnom odvjetništvu u sporovima u kojima je tužena RH. Izmjenama Zakona iz 2008. godine taj je mehanizam mirnog rješavanja spora određen u načelu za sve sporove u kojima sudjeluje RH kao stranka; dakle, neovisno o tome je li u procesnoj poziciji tuženika ili tužitelja. Prethodno obraćanje državnom odvjetništvu u sporovima u kojima sudjeluje RH kao stranka ima značenje procesne pretpostavke tužbe. Uz to, u slučaju izostanka korištenja toga mehanizma riječ je o apsolutno bitnoj povredi odredaba parničnog postupka zbog koje bi se presuda mogla pobijati žalbom. U praksi se javljaju zanimljiva shvaćanja o obvezi (ponovnog) podnošenja zahtjeva za mirno rješenje spora u slučaju preinake tužbe, odnosno određenih izmjena činjenične osnove tužbe u sporovima u kojima je stranka RH.

1. Uvod
2. Prethodno obraćanje državnom odvjetništvu kao procesna pretpostavka tužbe
3. Podnošenje zahtjeva nadležnom državnom odvjetništvu te sadržaj toga zahtjeva
4. Do kojeg se trenutka u razvoju postupka tužba može (i mora) odbaciti zbog pomanjkanja prethodnog obraćanja državnom odvjetništvu?
5. Posebno o odnosu zahtjeva za mirno rješenje spora te preinaci tužbe i protutužbi
6. Postoji li obveza prethodnog obraćanja državnom odvjetništvu prije pokretanja drugih građanskih sudskih postupaka?
7. Zaključne napomene