Mogu li dodatne ovlasti komunalnih redarâ spriječiti bespravnu gradnju?

Sabor je 6. prosinca 2024. godine donio ZID Zakona o građevinskoj inspekciji. Pri donošenju ministar je izrekao da je bespravna gradnja sveprisutna te da će se silom zakona i 882 komunalna redara uključiti u njezino sprječavanje i zaustavljanje. Zakonom se komunalnim redarima daju određene ovlasti da mogu odmah intervenirati, zaustaviti gradnju i naplatiti kaznu. Novela Zakona o građevinskoj inspekciji novi je pokušaj rješavanja problema kroz delegiranje poslova i ovlasti na komunalno redarstvo odnosno lokalnu vlast. Izmjenama zakona resorno je ministarstvo priznalo da ne vidi način da državni inspektorat prevlada problem brojčane potkapacitiranosti i organizacijski dosegne zadovoljavajuću razinu funkcionalnosti i učinkovitosti u rješavanju problema „divlje“ gradnje. Zakon je rješavanje problema aktualne „divlje“ gradnje, dakle bespravne gradnje koja se događa u realnom vremenu, prebacio na lokalnu vlast koja će identificirati, provjeriti i sankcionirati bespravnu gradnju, spriječiti nastavak radova, ali nije riješio ono što svih ovih godina predstavlja najveći problem – sankcioniranje silne bespravne gradnje koja je dovršena u dosadašnjem razdoblju i koja se kontinuirano eksploatira u gospodarske svrhe, a onda i stambene svrhe. Zakon još uvijek ne daje odgovor na osnovno pitanje: Može li hrvatska država svojim građanima jamčiti red u prostoru?

1. Uvodne napomene
2. Komunalno redarstvo i građevinska inspekcija – jaz između očekivanja i objektivnih mogućnosti
3. Širenje ovlasti komunalnog redarstva – može li donijeti napredak?
4. Poslovi komunalnog redarstva – pregled dosadašnjih ovlasti
5. Zakonska novost: obustava građenja zgrade – može li nova mjera napraviti razliku?
6. Usporedba ovlasti građevinskog inspektora i komunalnog redara
7. Zaključak