Nedopuštenost obavljanja djelatnosti socijalne skrbi u obiteljskim kućama

Ovaj je članak nastavak na autorov članak o nedopuštenost obavljanja djelatnosti socijalne skrbi u stambenim prostorima, objavljen u br. 2/25 časopisa Pravo i porezi. U ovome se članku iznosi i obrađuje uređenje iz područja graditeljstva i prostornog uređenja glede zgrada i mogućnosti obavljanja djelatnosti u njima. Također, u članku se iznose posve dijametralne tendencije u području socijalne skrbi. Ondje se na pravilničkoj razini glede zgrada u kojima se pružaju usluge organiziranog stanovanja, osobne asistencije pa i smještaja nastoji izbrisati graditeljske standarde i kriterije (uporabne dozvole, protupožarna zaštita, vatrodojava, dizala, pristupne rampe i sl.) s ciljem da se te usluge mogu pružati bilo gdje i bez ikakvih uvjeta. Pravilnicima iz nepripadajućeg područja (socijalne skrbi) pokušavaju se derogirati dugogodišnja zakonska i pravilnička pravila iz pripadajućega uspravnog područja graditeljstva i prostornog uređenja stvaranjem suprotnog uređenja koje bi se trebalo primjenjivati samo za područje socijalne skrbi. U ovome se članku na primjeru konkretnih odredaba pokazuju takve prakse i normativni kaos koji se ciljano i sustavno stvara. Pravni okvir u RH ne dopušta obavljanje nikakvih socijalnih djelatnosti, odnosno pružanje socijalnih usluga u stambenim zgradama i stambenim prostorima, pa tako ni u obiteljskim kućama, a za to su jedino mjerodavna pravila iz područja graditeljstva i prostornog uređenja koje je ujedno njihovo matično upravno područje.

1. Uvod
2. Obiteljska kuća
3. Nedopuštenost pružanja usluga socijalne skrbi u obiteljskim kućama – propisi iz područja graditeljstva i prostornog uređenja
4. Potkopavanje vladavine prava Zakonom o socijalnoj skrbi i Zakonom o osobnoj asistenciji te nadovezujućim pravilničkim režimima
5. Tehnički propis o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti
6. Pravilničko derogiranje zakonske materije iz drugoga upravnog područja – posljedice
7. Zaključak