Zakonska i podzakonska materija

Zakonska i podzakonska materija oštro se međusobno razlikuju. Premda je to razlikovanje notorno čak i u pravnom sustavu koji nije optimalan, jer je u biti riječ o paradigmatskom razlikovanju između dviju vrsta vlasti (zakonodavne i izvršne), u RH s time postoje brojni i kako vrijeme odmiče rastući izazovi. Dijelom ih zrcali ustavnosudska praksa koja ustvrđuje da je u nekim podzakonskim aktima uređena isključiva zakonska materija, a još više uobičajena (svakodnevna) pravna praksa ponajviše državnih i javnih tijela kojom se ponekada ta razlika obezvrjeđuje. Kako je riječ o pojavi koja nije nezamjetna ili marginalna, u ovom se članku kratko, jednostavno i precizno razgraničava pojam, sadržaj i značenje tih dviju materija, opći akti u kojima su zastupljeni te ovlasti za odnošenje zakonske, s jedne, i podzakonske materije, s druge strane.

1. Uvod
2. Pojam podzakonskoga općeg akta
3. Zakonska materija i njezino razlikovanje s obzirom na podzakonsku materiju
4. Pogreške i nezakonite prakse kojima se obezvrjeđuje razlikovanje zakonske i podzakonske materije
5. Sankcije prema nezakonitim podzakonskim općim aktima
6. Zaključak