Uredba Vlade RH o osobnoj asistenciji – pitanje (ne)usklađenosti s ustavnosudskom odlukom

Dana 31. prosinca 2025. godine na snagu je stupila Uredba o izmjenama Zakona o osobnoj asistenciji. Riječ je o uredbi donesenoj na temelju zakonske ovlasti i pravne snage zakona. Njome se pokušavaju donekle sanirati nesuglasnosti Zakona o osobnoj asistenciji s Ustavom RH, zbog čega je Ustavni sud RH 16. prosinca 2025. godine (U-I-3330/2023) ukinuo niz odredaba toga zakona, koje čine njegovu bit. U ovome se članku pruža osvrt na navedenu uredbu te se propituje koliko je njome prihvaćena ustavnosudska odluka, koliko nije i, naposljetku, u kojoj je mjeri donositelj uredbe ignorirao tu ustavnosudsku odluku. Problem Zakona o osobnoj asistenciji, međutim, mnogo je složeniji i dublji, kao i čitava socijalnog sustava u RH, pa je unaprijed posve jasno da ovime Vlada RH ad hoc samo omogućuje trenutačnu funkcionalnost sustava osobne asistencije ne rješavajući, u biti, temeljne probleme u sustavu socijalne skrbi.

1. Uvod
2. Efektivno osiguravanje osobne asistencije
3. Neodrživost Uredbe u dijelu koji se odnosi na pravilnik o Komisiji za procjenu potrebe korisnika za uslugom osobne asistencije
4. Osobni asistenti specijalizirani za djecu s teškoćama u razvoju
5. Novčana naknada za izvršeni broj sati
6. Zaključak