Ogledni upravni spor o inkluzivnom dodatku

Članak sadržava temeljitu pravnu analizu odluke u oglednom upravnom sporu koju je 23. siječnja 2026. godine donio Upravni sud u Zagrebu (Us I-3006/2025-8) glede problematike nasljedivosti neostvarenih imovinskih prava iz inkluzivnog dodatka. Osim samog merituma koji se odnosi na inkluzivni dodatak, ova presuda u materiji inkluzivnog dodatka ima presedansko značenje (u punome pravnom smislu te riječi) jer je donesena u oglednom (pilot) upravnom sporu, ali i stoga što predstavlja i optimalan izričaj judikature hrvatskih sudova o pitanjima strogo osobnih, imovinskih te prenosivih i neprenosivih prava. Samu bit presude čini shvaćanje da u konkretnoj situaciji nije riječ o stvari koja je takve naravi da se upravni postupak ne može nastaviti s nasljednicima umrle stranke, čime se izrijekom i izvan svake sumnje te na autoritativan (sudski) način utvrđuje prenosivost neostvarenih imovinskih prava iz inkluzivnog dodatka, i to bez zahtijevanja ikakve daljnje pretpostavke. Osim presude, ovaj članak iznosi i otvorena pitanja koja sa sobom nosi njezina provedba ako postane pravomoćnom jer su postupanja glede Zakona o inkluzivnom dodatku otpočetka bila protupravna, nelogična i spetljana, što provedbu jedne razumne, zakonite i pravedne odluke čini otežanom u jednom posve nekonsolidiranom sustavu i kontekstu.

1. Uvod
2. Važnost i pravni učinci rješavanja pitanja inkluzivnog dodatka u oglednom upravnom sporu
3. Pravni temelji nasljedivosti neostvarenoga imovinskoga prava iz inkluzivnog dodatka
4. Predmnijeva usvajanja zahtjeva stranke i žalba zbog šutnje uprave o pitanju inkluzivnog dodatka dodatku
5. Objektivna mogućnost nastavljanja postupka s nasljednicima
6. Razlozi velikog broja podnositelja zahtjeva za priznanje prava na inkluzivni dodatak koji su preminuli
7. Imovinsko pravo – duguje se novčana naknada, ali ne zna se u kojem iznosu
8. Pitanje provedbe Presude
9. Prijeti li RH velik broj upravnosudskih sporova zbog inkluzivnog dodatka
10. Zaključak